發(fā)布時(shí)間： 2024-06-17 責任編輯：觀(guān)點(diǎn)寶山公眾號
公平競爭審查制度對違反審查標準的政策措施采取原則禁止的態(tài)度，同時(shí)基于經(jīng)濟現實(shí)的復雜性，為實(shí)現更大的利益，也對同時(shí)滿(mǎn)足以下三個(gè)條件的某些特殊政策措施做出了例外規定。一、目的正當性。符合以下四種情形之一即滿(mǎn)足目的正當性。一是維護國家經(jīng)濟安全、文化安全、科技安全或者涉及國防建設；二是實(shí)現扶貧開(kāi)發(fā)，救災救助等社會(huì )保障目的；三是實(shí)現節約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境、維護公共衛生健康安全等社會(huì )公共利益；四是法律、行政法規規定的其他情形。二、政策必要性。限制競爭對實(shí)現政策目的不可或缺。三、手段適當性。一是不會(huì )嚴重排除、限制市場(chǎng)競爭，在能夠實(shí)現政策目標的諸多方案中選擇對市場(chǎng)競爭損害最小的方案；二是有明確的實(shí)施期限。除此之外，擬適用例外規定出臺政策措施，應當在起草過(guò)程中引入第三方評估，即委托第三方機構對政策措施是否符合適用例外規定的情形和條件進(jìn)行獨立、客觀(guān)評估，并在審查結論中進(jìn)行詳細說(shuō)明。對適用例外規定出臺的政策措施，政策制定機關(guān)要進(jìn)行逐年評估，對未達到預期效果的要停止執行或者進(jìn)行調整。
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